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TITULO:MEXICO:INFORME INDIGENA SOBRE CHIAPAS
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Los integrantes de LA INICIATIVA INDIGENA POR LA PAZ en Chiapas,
(convocado por Rigoberta Mench'u), realizaron un viaje por
Chiapas entre los d'ias 21 al 27 de enero de 1994. A
continuaci'on presentamos su informe sobre las condiciones
actuales en dicho estado y sus recomendaciones.
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INICIATIVA INDIGENA POR LA PAZ EN CHIAPAS
Retomando los acuerdos de las Cumbres Mundiales de Pueblos
Ind'igenas realizadas durante 1993, en Chimaltenango, Guatemala y
Oaxtepec, M'exico, de mantener una vigilancia permanente sobre el
respeto de los derechos de los pueblos ind'igenas y reconociendo
las normas internacionales que protegen los derechos de los
mismos, lanzamos esta Iniciativa Ind'igena por la Paz en Chiapas,
M'exico.
La Iniciativa Ind'igena de Paz convocada por Rigoberta Mench'u
Tum, Premio Nobel de la Paz, est'a integrada por l'ideres
ind'igenas de Nueva Zelandia, Noruega, Filipinas, Canad'a,
M'exico, Guatemala, Estados Unidos, Nicaragua y Chile que hemos
viajado por Chiapas, M'exico, entre los d'ias 21 al 27 de enero
de 1994.
Hemos realizado visitas y entrevistas en San Crist'obal de las
Casas con Monse'nor Samuel Ruiz en su calidad de conciliador; con
la Comisi'on Nacional de Derechos Humanos, con instancias
ind'igenas; organismos no gubernamentales de derechos humanos y
otros. Al mismo tiempo que hemos visitado centros de refugio,
hospitales y centros de salud. Asimismo, visitamos a pobladores
expulsados. Visitamos los poblados de Oxchuc, Altamirano, San
Miguel, Ocosingo, Comit'an, en donde nos reunimos con los
pobladores afectados, autoridades civiles, religiosas y
dirigentes ind'igenas. Nos reunimos con refugiados guatemaltecos
de Amparo Agua Tinta, Poza Rica y Nuevo Huixt'an. Tambi'en
asistimos a algunas de las actividades del Segundo Congreso de
Organizaciones Ind'igenas y Campesinas de Chiapas. Asistimos a
una reuni'on con la Asociaci'on de Escritores Mayas y Zoques.
Nos entrevistamos con el Lic. Manuel Camacho Sol'is, Comisionado
Especial para las negociaciones en Chiapas.
Durante el recorrido hemos constatado lo siguiente:
1. Faltan garant'ias de respeto a los derechos de los pobladores
en las comunidades, especialmente en las m'as aisladas. Hay
falta de seguridad de sus casas, bienes, tierras, cosechas y
restricciones movilizativas en las zonas del conflicto.
2. Hemos conocido muchos casos confirmados de personas
torturadas, desaparecidas, asesinadas y muchos casos de amenazas
e intimidaciones que incluyen sobrevuelos diurnos y nocturnos por
el Ej'ercito Mexicano, despu'es de la declaraci'on de cese al
fuego. Por lo menos en un caso se conoce de personas civiles
desarmadas muertas despu'es del cese al fuego oficial. Las
mujeres son amenazadas al exigirles informaci'on sobre el
paradero de sus esposos, hijos y hermanos. Tambi'en hay reportes
de arrestos arbitrarios y maltrato a prisioneros.
3. Hemos conocido de la ocupaci'on militar en diversos poblados y
hemos comprobado el caso del poblado de Altamirano observando
entre otros la ocupaci'on de edificios escolares, la iglesia,
viviendas y patios de los pobladores por parte del Ej'ercito
Mexicano.
4. Los ind'igenas y campesinos mexicanos desplazados en los
centros de refugio, incluyendo a los expulsados de San Juan
Chamula, presentan en varios casos problemas de salud y de
abasto. Tambi'en en algunos casos, nuestra delegaci'on not'o
control e intimidaci'on de la libertad de expresi'on de los
refugiados.
5. Las personas de las comunidades no tienen instancias ni
mecanismos claros y confiables para exponer estos problemas,
siendo m'as grave la situaci'on para las mujeres.
6. Fue evidente la ineficacia de la "Oficina de Quejas contra el
Ej'ercito en Altamirano" cuya ubicaci'on y administraci'on
intimida. Cabe destacar que se neg'o el acceso a nuestra
delegaci'on.
7. Autoridades locales, incluyendo a los caciques, se est'an
aprovechando del conflicto se'nalando a miembros de las
comunidades como zapatistas para cobrar venganzas personales y
por diferencias pol'iticas.
8. La falta de garant'ias constitucionales.
9. Los ind'igenas y campesinos pobres de Chiapas tienen una
historia de marginaci'on y no participaci'on en los procesos de
toma de decisiones que les afecta a niveles local, estatal y
nacional.
10. El problema de la tierra es una causa fundamental e
hist'orica del empobrecimiento de amplios sectores de Chiapas. A
esto se suma la falta de servicios b'asicos.
11. En base a la informaci'on recibida por la delegaci'on podemos
decir que el Ej'ercito Zapatista de Liberaci'on Nacional no es un
movimiento extranjero sino que est'a integrado por ind'igenas y
campesinos mexicanos y que tiene sus or'igenes en la situaci'on
econ'omica, social y cultural de Chiapas.
12. La poblaci'on refugiada guatemalteca nos ha ratificado que es
ajena al conflicto en Chiapas y expres'o su esperanza de que el
mismo no afecte su estancia en M'exico ni su retorno a Guatemala.
En base a lo anterior, los delegados de la Iniciativa Ind'igena
por la Paz en Chiapas, recomendamos:
1. Aunque hay mucha pobreza, el gobierno y las instituciones
civiles no deben ver el conflicto actual como algo circunscrito
al 'ambito local que pueda ser resuelto s'olo con el incremento
de fondos y programas sociales superficiales. Debe ser visto
como la oportunidad para iniciar la construcci'on de nuevas
relaciones y cambios estructurales de fondo que aseguren una
amplia y real participaci'on pol'itica y econ'omica de los
pueblos ind'igenas y poblaciones campesinas pobres de Chiapas y
de M'exico.
2. El proceso de di'alogo y negociaci'on para la b'usqueda de la
paz, debe asegurar una participaci'on efectiva y sistem'atica de
los pueblos ind'igenas y campesinos pobres en las negociaciones,
a trav'es de los mecanismos que ellos determinen.
3. Reconocimiento y apoyo al Consejo Estatal de Organizaciones
Ind'igenas y Campesinas por su car'acter hist'orico, y su
responsabilidad para el desarrollo de la participaci'on real de
los ind'igenas y campesinos en el Estado de Chiapas, M'exico y
otras partes del mundo.
En lo inmediato, se requiere:
1. Completa desmilitarizaci'on e implementaci'on del proceso de
negociaci'on y pacificaci'on:
- Garantizar el libre acceso y movilizaci'on a todos los lugares
en conflicto de todas las organizaciones de derechos humanos y de
la poblaci'on misma.
- La ayuda humanitaria debe ser efectivamente distribuida por
organizaciones de la sociedad civil e instituciones civiles y
deben tener acceso a todas las zonas en conflicto.
- Para la efectiva y justa aplicaci'on de la amnist'ia se debe
partir de la realidad y condiciones en cada comunidad
contemplando espec'ificamente los mecanismos de desarme, de
explicaci'on de los t'erminos de la misma manera adecuada y
detallada en cada lengua, adecuada a sus valores culturales con
traductores confiables.
- Los mecanismos para documentar y responder a las violaciones de
derechos humanos, deben hacerse de manera clara, independiente
del Ej'ercito y las fuerzas de seguridad, con traductores
confiables y tomando en cuenta los valores culturales de los
pueblos ind'igenas y campesinos. Asimismo el Gobierno Mexicano
debe instrumentar de inmediato un mecanismo 'agil e independiente
de investigaci'on de casos de detenidos, torturados, asesinados y
desaparecidos.
La delegaci'on de la Iniciativa Ind'igena para la Paz ha
determinado constituirse en un Cuerpo Permanente para la
vigilancia y defensa de los derechos de los pueblos ind'igenas no
solo de Chiapas, sino de todos los pueblos ind'igenas del mundo.
Tuxtla Guti'errez, Chiapas, M'exico, 27 de Enero de 1994
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