BOLETIN ESPECIAL CONFLICTO EN CHIAPAS
N#m. 2, A$o 1, del 16 al 24 de enero de 1994.
PRIMERA PARTE
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CONTENIDO
VOCES MULTIPLES
CRONOLOGIA
JOS ACTORES Y LOS HECHOS
DIRECTORIO DE ORGANISMOS DE DERECHOS HUMANOS
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VOCES MULTIPLES
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El conflicto armado suscitado en Chiapas a ra!z del levantamiento
del Ej rcito Zapatista de Liberaci"n Nacional, al iniciar el a$o,
cre" una grave situaci"n para el respeto de los derechos humanos.
Ante tal situaci"n han destacado las acciones de las organizaciones
civiles, las organizaciones no gubernamentales, y han expresado que
la sociedad civil tiene que actuar. La gravedad de los hechos
reclam" una mayor presencia de la sociedad.
@EDITORIAL = En el periodo del que se ocupa el presente bolet!n el
reclamo en rgico se centra en la suspensi"n de las hostilidades
entre las fuerzas enfrentadas, que tienen entre s! a la poblaci"n
civil.
El accionar del Ej rcito Mexicano ha llevado al control de los
poblados en la zona de combates. En este escenario se encuentran
las denuncias de actos de robo y agresi"n por parte del EZLN, sin
embargo el grueso de las denuncias se orienta hacia el ej rcito
federal.
Se se$ala que ste ha bloqueado accesos a las comunidades,
impidiendo el libre tr nsito. Enfermos que requieren atenci"n
m dica se ven imposibilitados para recibirla al no poder salir de
sus poblados. Otros grupos padecen hambre al escasear los v!veres.
Aunque lo m s significativo de estas denuncias se encuentra en las
acciones atentatorias a la integridad humana y la libertad, el
desconocimiento de la presunci"n de la inocencia hasta que no se
compruebe el delito, y actos de detenci"n con tortura a campesinos
ind!genas; hechos en los que se se$ala al Ej rcito Mexicano como el
presunto responsable.
Otro hecho de lamentables consecuencias, que indican los habitantes
de aquellas localidades, es el referente a un exhorto de las
autoridades para que cualquier persona pueda efectuar denuncias de
manera an"nima acerca de quienes puedan ser integrantes o estar
vinculadas al EZLN. Los reportes period!sticos indican que el clima
de persecusi"n se ha acentuado en Los Altos de Chiapas. El alcalde
de Oxchuc ha sido se$alado como responsable de varias detenciones
por motivo de delaciones de este tipo.
Por su parte Manuel Camacho, comisionado para la Paz y la
Reconciliaci"n en Chiapas, declar" que l se ha opuesto a ese
mecanismo de delaci"n. La misma Comisi"n Especial Aut"noma
designada por el presidente Salinas, ha solicitado que la
Procuradur!a General de la Rep#blica se retracte del bolet!n donde
dio a conocer que garantizar!a el anonimato de las personas que
proporcionaran informaci"n acerca de posibles implicados con el
EZLN.
En este marco de acciones son m#ltiples las denuncias con detalles
de los maltratos que han recibido ind!genas de parte del Ej rcito
Mexicano, se apuntan allanamientos de hogares, robo de alimentos o
su destrucci"n, junto con los enseres dom sticos; detenciones
arbitrarias acompa$adas con golpes, tortura e incomunicacion. La
misma Comisi"n Nacional de Derechos Humanos (CNDH) inform" que ha
recibido 138 denuncias por violaciones de las garant!as
individuales y por la desaparici"n de 349 personas, de las cuales
207 han sido ubicadas en diferentes centros de reclusi"n. Sin
embargo, la CNDH ha recibido comentarios adversos a su actuaci"n
que la se$alan como un organismo limitado y sin voluntad para ser
una en rgica part!cipe en la defensa de los derechos humanos en la
tr gica situaci"n que se vive en el estado de Chiapas.
Es el caso de muchos detenidos de manera arbitraria, con uso de la
violencia, por las fuerzas armadas, seg#n informes de sus
familiares. De estas personas no se tiene informaci"n de la
cantidad y el sitio donde est n detenidos, lo que los ubica en un
virtual estado de desaparici"n. 17 ind!genas tzeltales de Oxchuc
detenidos injustificadamente por el Ej rcito Mexicano y entregados
a la Procuradur!a General de la Rep#blica, al obtener su libertad
solicitaron que se act#e legalmente contra las autoridades de su
municipio que "los acusaron dolosamente de pertenecer al Morris
Tidball-Binz, comisionado de Amnist!a Internacional, la delegaci"n
integrada por la Organizaci"n Cat"lica Canadiense, Desarrollo y
Paz, Comit Inter-Iglesias Canadienses Pro Derechos Humanos en
Am rica Latina, Liga de Derechos Humanos de Quebec, Iglesia Unida
de Canad y Conferencia de Obispos Cat"licos de Canad ; as! como el
congresista estadunidense Joseph Kennedy, entre otros organismos y
personalidades que han acudido a verificar la situaci"n de los
derechos humanos en relaci"n con el conflicto de Chiapas, han
emitido severas condenas:"No se puede negar la violaci"n de los
derechos humanos en M xico", dice uno; "M xico es un Estado
ejemplar en la impunidad, la falta de justicia y la violaci"n de
los derechos humanos", se$al" otro.
Tambi n han sido m#ltiples la voces de organizaciones no
gubernamentales, organismos sindicales y pol!ticos, agrupaciones
urbanas, frentes femeniles e intelectuales quienes de manera
reiterada han demandado el respeto a los derechos humanos en
Chiapas.
En la reuni"n que efectu" el nuevo gobernador interino de Chiapas,
Javier L"pez Moreno, con 278 grupos representantivos de campesinos
e ind!genas de la entidad, se reflej" de manera condensada la
situaci"n que se vive en ese lugar. Estos representantes realizaron
severos cuestionamientos a los gobiernos federal, estatal y
municipales, reconocieron el valor de los integrantes del EZLN, "a
los que ya no les dejaron otro camino"; la culpa de la violencia
la tiene el gobierno, dijeron. Demandaron el castigo de todas
aquellas autoridades que han violado los derechos humanos de
campesinos e ind!genas; al final de la reuni"n voces enardecidas
reclamaron al gobernador que el Ej rcito Mexicano se retire.
En el sureste mexicano se expresan voces m#ltiples en defensa de
los derechos humanos, en un marco de conflicto. Nuevos organismos
y actores se presentan en este escenario para reclamar el respeto
de los derechos humanos; tambi n buscan los caminos que impidan el
retorno a una situaci"n que ha hecho crisis.
Sonia P rez Toledo
Le"n T llez
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CRONOLOGIA
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16 de enero
Tres campesinos chiapanecos denunciaron ante la Red Nacional de
Derechos Humanos su arbitraria detenci"n por el Ej rcito federal el
6 de enero en Altamirano.
Las cifras oficiales sobre v!ctimas de la guerra se ven rebasadas
por los testimonios. La Comisi"n Nacional de Derechos Humanos
(CNDH) exhum" once cad veres de una fosa com#n. La Secretar!a de la
Defensa Nacional rechaz" acusaciones en su contra por violaciones
a los derechos humanos. Censur" a sus detractores --diversos medios
de comunicaci"n y organizaciones privadas nacionales y extranjeras,
"llamadas defensoras de los derechos humanos"-- y asever" que esas
actitudes dolosas no toman en cuenta que los enfrentamientos y
agresiones de los transgresores constituyen violaciones flagrantes
a los derechos humanos de la comunidad chiapaneca.
El obispo de Tapachula, Felipe Arizmendi pidi" al EZLN deponer las
armas para iniciar el di logo y al Ej rcito Mexicano "no buscar el
exterminio de una minor!a tnica porque (eso) constituye un
pecado". Denunci" que el obispo Samuel Ruiz, al igual que muchos
sacerdotes, religiosas y catequistas de San Crist"bal de las Casas
han sido objeto de "persecusi"n" por parte de los grupos de poder
pol!tico y econ"mico de Chiapas. Cuauht moc C rdenas, candidato a
la presidencia pidi" al presidente Salinas que informe sobre los
presuntos cr!menes de guerra y precis" que no hay obligaci"n de
obedecer ninguna instrucci"n que pase por encima de las leyes.
128 organizaciones ind!genas independientes del estado de Chiapas,
entregaron a la Comisi"n Especial Aut"noma sus resoluciones en las
que demandan: la pacificaci"n de las regiones en conflicto;
amnist!a para los alzados y retiro de la tropa; respeto a los
derechos humanos; una nueva relaci"n entre el Estado y la sociedad;
la integraci"n de un Consejo Estatal de Organizaciones
Independientes que luche por pacificar Chiapas y dar soluci"n al
desarrollo econ"mico y social de las comunidades ind!genas y
brindaron su apoyo al obispo Samuel Ruiz.
Una delegaci"n conformada por la Organizaci"n Cat"lica Canadiense,
Desarrollo y Paz, Comit Inter-Iglesias Canadienses Pro Derechos
Humanos en Am rica Latina, Liga de Derechos Humanos de Quebec,
Iglesia Unida de Canad y Conferencia de Obispos Cat"licos de
Canad , visit" Ocosingo y afirm" que la mayor parte de las
violaciones graves en los derechos humanos ha sido a ind!genas.
La Coordinadora multisectorial, formada por grupos acad micos,
populares, de colonos y organismos de derechos humanos, march" al
Z"calo del DF en demanda de que el gobierno federal reconozca al
EZLN como "instancia beligerante" para dar paso a la pacificaci"n
en Chiapas, un alto a la militarizaci"n en Oaxaca, Veracruz,
Hidalgo, San Luis Potos!, Michoac n y Guerrero.
Diversos organismos realizaron marchas en Tabasco y Chihuahua en
demanda del cese total al fuego en Chiapas y el respeto de los
derechos humanos.
17 de enero
La Defensa Nacional inform" que contin#a prestando auxilio a la
poblaci"n chiapaneca y ha recibido denuncias de agresiones contra
civiles presuntamente cometidos por "los transgresores", como llama
a los integrantes del EZLN.
La CNDH inform" que diez de los 11 cad veres exhumados en Ocosingo
eran miembros del EZLN muertos en combate, y ninguno present"
muestras de ejecuci"n.
El presidente Carlos Salinas ofreci" una amnist!a general para
quienes participaron en el levantamiento armado en varios
municipios de Chiapas "desde el d!a 1' de enero de 1994 hasta las
11 horas del d!a de hoy, 16 de enero".
En un mitin "por la paz y los derechos humanos" en Tuxtla
Guti rrez, artistas, escritores, periodistas y representantes de
organismos civiles de derechos humanos de Chiapas demandaron
respeto a los derechos humanos y a las garant!as cons-titucionales
de los chiapanecos, periodistas y socorristas de la Cruz Roja, de
la poblaci"n civil y a la dignidad ind!gena; el cese del fuego y
las hostilidades en Altamirano y Ocosingo, donde persisten los
enfrentamientos.
Manuel Camacho Sol!s, comisionado para la paz dijo que para
alcanzar la paz existen ya por lo menos cuatro puntos de consenso:
1. No regresar al estado anterior y sentar las bases de una paz con
justicia. 2. conducir pol!ticamente los cambios que se vayan
determinando para la pacificaci"n del estado. 3. Una conducci"n de
las tareas de la administraci"n y del gobierno fundada en la ley
y la honestidad, y 4. Favorecer la construcci"n de canales de
participaci"n pol!tica, efectiva y aut ntica de los distintos
grupos ind!genas, para ser parte de un esfuerzo que mejore la vida
democr tica en Chiapas.
El clima de persecuci"n en Los Altos de Chiapas, se acentu" a
partir del exhorto de las autoridades para realizar delaciones
an"nimas al Ej rcito, el cual inici" la detenci"n de quien se
se$ale como integrante del EZLN.
Marchas en las ciudades de Juchit n, Guadalajara y Torre"n para
demandar una soluci"n pol!tica y pac!fica al conflicto armado en
Chiapas. Se anunciaron campa$as de recolecci"n de v!veres y
medicamentos para la poblaci"n afectada por la guerra.
El Consejo de Organizaciones Mayas de Guatemala pidi" a la ONU y al
OEA enviar observadores internacionales a Chiapas.
FIN DE LA PRIMERA PARTE
amdh (internet: amdh@laneta.apc.org)
* Origin: Acad Mex Derechos Humanos, AC (3:970/4.193)
BOLETIN ESPECIAL CONFLICTO EN CHIAPAS
N#m. 2, A$o 1, del 16 al 24 de enero de 1994.
SEGUNDA PARTE
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CRONOLOGIA, SEGUNDA PARTE
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18 de enero
El EZLN hizo una serie de propuestas de di logo a Manuel Camacho,
comisionado para la paz, quien dijo que "son puntos que con
seriedad, con buena fe... ya han sido tomados en cuenta con
decisiones, con acciones que llevan al camino de la concordia".
En respuesta a las iniciativas de pacificaci"n anunciadas por el
presidente Salinas, el EZLN propuso crear "una comisi"n negociadora
que haga las veces de intermediaci"n con el gobierno de la
Rep#blica. Valora positivamente el cese unilateral al fuego
decretado por el Ejecutivo. Pidi" al obispo de San Crist"bal de las
Casas, Samuel Ruiz que participe en la comisi"n negociadora. Y
aclara que no lo invita como autoridad religiosa, sino como
mexicano patriota. Pide a la sociedad mexicana que proponga "a sus
mejores hombres y mujeres" para que se sumen "a la soluci"n
pol!tica del conflicto".
El EZLN tambi n envi" un texto al presidente de EU, William
Clinton, a quien hacen saber que, "con el apoyo que el pueblo y
gobierno norteamericanos brindan al gobierno federal (mexicano), no
hacen sino manchar sus manos con sangre ind!gena".
Rigoberta Mench# formaliz" su iniciativa ind!gena para la paz en
Chiapas, cuyo prop"sito principal es defender las garant!as
individuales de los ind!genas. Solicit" al gobierno, al Ej rcito
Mexicano y al EZLN a que respeten la autonom!a y car cter pac!fico
de la iniciativa, que garanticen la seguridad y libre locomoci"n de
sus integrantes en las zonas de conflicto y los lugares en que se
encuentran los ind!genas desplazados.
La iniciativa de ley que envi" el presidente al Congreso de la
Uni"n, condiciona sus beneficios a la entrega de todo tipo de
armas, explosivos, instrumentos u otros objetos empleados en la
comisi"n de delitos, dentro de un plazo de 30 d!as a partir de que
entre en vigor. Se establece que sea el Procurador General de la
Rep#blica el encargado de velar por que se aplique el perd"n. En
tanto, las autoridades judiciales y administrativas cancelar n las
"rdenes de aprehensi"n y liberar n a los procesados.
El l!der de la CTM, Fidel Vel zquez rechaz" la amnist!a general
para los rebeldes de Chiapas, consider" que el conflicto ha da$ado
la campa$a de Luis Donaldo Colosio, y se manifest" por el
"exterminio" de los alzados.
La caravana "por la paz, la justicia y la democracia", integrada
por 150 organizaciones del movimiento urbano popular de la ciudad
de M xico, lleg" a San Crist"bal de las Casas con 10 toneladas de
v!veres, medicina y ropa.
Ind!genas tzeltales denunciaron el maltrato que recibieron de
militares en sus comunidades, algunos dieron su nombre, otros s"lo
hablaron bajo la promesa del anonimato. El Ej rcito Mexicano
mantiene bloqueados los accesos. Los #nicos que han salido fueron
39 campe-sinos llevados en helic"pteros militares acusados de ser
"zapatistas".
El Comit Inter-Iglesias Canadienses pro Derechos Humanos en
Am rica Latina (ICCHRLA) dijo que en M xico, al incrementarse la
pobreza en el campo y la presi"n sobre la tierra aumenta la
represi"n rural, sobre todo contra los pobres e ind!genas.
19 de enero
Manuel Camacho anunci" que reconoce la representatividad del EZLN,
pero no aclar" si el gobierno de la Rep#blica lo reconoce como
"fuerza beligerante".
El EZLN, explic" a Camacho Sol!s que "el cese al fuego y la
suspensi"n de los bombardeos a la poblaci"n civil, si son
efectivamente respetados por los federales, cumplen dos de los
requisitos establecidos... para constituir la Comisi"n Nacional de
Intermediaci"n... pedimos que se nos reconozca como fuerza
beligerante"... no han dejado de tratarnos con los calificativos de
transgresores de la ley. Nosotros reconocemos a los miembros del
gobierno federal como representantes de una de las partes en
conflicto. (Qu representaci"n reconoce el gobierno federal a
nuestro Ej rcito Zapatista de Liberaci"n Nacional?, pregunt".
El gobernador interino, Elmar Setzer, present" su renuncia ante el
Congreso estatal,y su lugar fue ocupado por el pri!sta Javier L"pez
Moreno, quien anunci" que los poderes del estado residir n en el
municipio de Ocosingo. En la votaci"n para elegir al nuevo
gobernador, el representante del PRD vot" por el subcomandante
Marcos del EZLN.
Las autoridades mexicanas "no violaron ning#n acuerdo" establecido
con el gobierno de Washington, durante la utilizaci"n de
helic"pteros para la lucha antidrogas en el conflicto armado en
Chiapas, asegur" el embajador de EU en M xico, James Jones. La CNDH
se comprometi" a vigilar que la amnist!a a quienes participaron en
los enfrentamientos de Los Altos de Chiapas, se cumpla con estricto
apego a los derechos de los ciudadanos, y en el caso de los
detenidos no consignados en el penal de Cerro Hueco, dijo que
deber n quedar libres al entrar en vigor esa amnist!a.
Porfirio Mu$oz Ledo, presidente del PRD dijo que su partido
propondr cambios al Proyecto de Ley de Amnist!a.
Ra#l Ortega, reportero gr fico de La Jornada, fue amenazado de
muerte por una voz an"nima.
La Secretar!a de Desarrollo Social (Sedeso), en la Gaceta de
Solidaridad dice que la pobreza de los indios en Chiapas "fue un
pretexto del movimimiento" armado; que es un "proyecto
pol!tico-militar implantado exteriormente entre los indios, pero
sin representarlos". El rezago y la pobreza fueron utilizados "para
reclutar avivando rencores, reactivando diferencias y ofreciendo
vagas promesas de mejoras"; la lucha del Ej rcito Zapatista de
Liberaci"n Nacional "no parece un movimiento de los pobres, sino la
manipulaci"n de la pobreza, del aislamiento, de la dificultad".
Frente a la Secretar!a de la Defensa Nacional, la Asamblea Nacional
de Mujeres se manifest" por una soluci"n pac!fica al conflicto de
Chiapas y por el retiro de los militares a los cuarteles.
@FECHA = 20 de enero
El presidente Salinas design" a Beatriz Paredes Rangel como
presidenta de la Comisi"n Nacional de Desarrollo Integral y
Justicia Social para los Pueblos Ind!genas, creada por acuerdo
presidencial. Coordinar las acciones y definir las pol!ticas que
en el mbito de la administraci"n p#blica se requieran para
promover, proteger y apoyar el desarrollo integral de los pueblos
ind!genas y el mejoramiento de sus condiciones de vida, sobre todo
los aspectos de car cter social.
La Red Ciudadana Morelense por los Derechos Humanos en Chiapas dio
a conocer 20 casos de civiles "agredidos, detenidos, desaparecidos
o asesinados por el Ej rcito Federal" en Ocosingo y Altamirano.
Algunos de los muertos fueron inhumados clandestinamente en el
pante"n de Ocosingo, "con el conocimiento de la Comisi"n Nacional
de Derechos Humanos". Se$al" que la actuaci"n de la CNDH "ha dejado
mucho que desear".
El Parlamento Europeo de Estrasburgo solicit" a las autoridades
mexicanas que terminen con las violaciones a los derechos humanos
y permitan el acceso a las reas en conflicto a las organizaciones
nacionales e internacionales de derechos humanos, a la Iglesia y a
los medios de comunicaci"n.
El Movimiento Democr tico Independiente se$al" que la actitud
beligerante que ha asumido el EZLN obedece a profundas causas
econ"micas y pol!ticas que son responsabilidad del gobierno
mexicano en el poder desde 1917. Considera falso que el gobierno
mexicano est abierto al di logo ya que pide al EZLN una rendici"n
incondicional. Repudi" el bombardeo que afecta a sectores de la
poblaci"n civil y condenan el asesinato de prisioneros inermes en
Ocosingo. Llam" al Ej rcito y gobierno mexicanos a respetar las
garant!as individuales y libertades pol!ticas.
Organizaciones civiles de Morelos se pronunciaron por el cese
inmediato de toda acci"n militar en el pa!s y alto a los bombardeos
en Chiapas; negociaci"n y no rendici"n incondicional del EZLN;
retiro inmediato del Ej rcito de la zona de conflicto; respeto a
los derechos humanos de la poblaci"n civil y de las partes
beligerantes y amnist!a general a todos los miembros del EZLN;
reinstalaci"n de las garant!as individuales en Chiapas;
reconocimiento de las demandas de los ind!genas, rebeldes o no, por
parte del gobierno mexicano; aplicaci"n del art!culo 33 a Ger"nimo
Prigione por sus intervenciones en la vida pol!tica nacional y
democracia basada en elecciones libres pactadas entre todos los
partidos y sectores de la sociedad.
El congresista dem"crata Joseph Kennedy afirm" que "no se puede
negar que hay violaci"n sistem tica de los derechos humanos en
Chiapas. La CNDH no ha hecho investigaciones completas y es dif!cil
que pueda hacerlo. El pueblo ind!gena y el pueblo mexicano no
sienten que pueda haber justicia ni que su voto tenga valor."
El director general de Uno m s Uno, Luis Guti rrez, recibi" una
amenaza telef"nica para que ya no informara sobre la guerrilla.
El Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria inform" que
en el conflicto armado de Chiapas ha podido comprobar la
detenci"n-desaparici"n de 12 personas, la tortura de 8, la
ejecuci"n arbitraria de 6 y la posible muerte violenta de 6 civiles
"cometidos indiscutiblemente por militares federales".
El Ej rcito Mexicano reforz" el env!o de tanquetas, jeeps,
artillados y veh!culos de combate a las zonas de conflicto y donde
tuvo conocimiento sobre planes de "grupos transgresores" para
realizar ataques armados contra las poblaciones de Yajal"n,
Sabanillas y Venustiano Carranza.
La Organizaci"n Campesina Emiliano Zapata, dijo que es falsa la
versi"n de que tenga nexos con el EZLN y denunci" que miembros del
Ej rcito Mexicano han invadido las poblaciones de Chalam, Del
Carmen, Ed n del Carmen, Carrizal y R!o Florida, donde han allanado
hogares y golpeado a los hombres con el argumento de que son
zapatistas.
El Grupo Plural de legisladores recomend" 16 medidas que acaben con
injusticias y desigualdades sociales, que los poderes del estado
chiapaneco aprueben disposiciones equivalentes a la Ley de
Amnist!a, redefinir la relaci"n del Estado mexicano con la etnias
ind!genas, no s"lo en la regi"n sino en todo el pa!s, expeditar la
reparaci"n e indemnizaci"n de los da$os civiles y morales sufridos
por personas que hubieran sido afectadas por los acontecimientos
violentos.
Al obtener su libertad, 17 ind!genas tzeltales de Oxchuc que fueron
entregados por el Ej rcito Mexicano a la Procuradur!a General de la
Rep#blica, solicitaron a la Comisi"n Negociadora por la Paz y la
Reconciliaci"n que act#e legalmente contra las autoridades de su
municipio que los acusaron "dolosamente" de pertenecer al EZLN.
FIN DE LA SEGUNDA PARTE
amdh (internet: amdh@laneta.apc.org)
* Origin: Acad Mex Derechos Humanos, AC (3:970/4.193)
BOLETIN ESPECIAL CONFLICTO EN CHIAPAS
N#m. 2, A$o 1, del 16 al 24 de enero de 1994.
TERCERA PARTE
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CRONOLOGIA, TERCERA PARTE
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21 de enero
Al aclarar que la Ley de Amnist!a "nos ayudar a encontrar la paz",
Manuel Camacho demand" a todos los mexicanos: "es necesario pedir
perd"n a los ind!genas, a las comunidades por todo el sufrimiento
que han vivido".
El EZLN ratific" su disposici"n al di logo y reconoci"
oficialmente a Camacho Sol!s como comisionado para la paz y
reconciliaci"n en Chiapas y como interlocutor verdadero, pero
advirti" que podr!a reconsiderar el cese al fuego si contin#an los
bombardeos de poblaciones y la detenci"n de civiles por parte del
Ej rcito federal. El EZLN consider" que el proceso iniciado por
Samuel Ruiz y Camacho Sol!s se encamina en la justicia y el
respeto. Consider" que la ley de amnist!a es "prematura" en el
actual proceso de di logo, pues prevalecen las causas pol!ticas y
sociales que originaron el conflicto. Tambi n denunciaron "nuevas
violaciones al cese del fuego por parte del Ej rcito". Por su
parte, Camacho Sol!s hizo un amplio reconocimiento al Ej rcito
Mexicano por su labor en Chiapas y dijo que hay una l!nea de
gobierno #nica en favor de la negociaci"n.
41 dirigentes ind!genas de Los Altos de Chiapas y de la Selva
Lacandona demandaron ante el presidente Salinas la inmediata
desmilitarizaci"n de las zonas en conflicto, la amnist!a para los
rebeldes y el reconocimiento del EZLN como fuerza pol!tica.
"Creemos que (los zapatistas) son la s!ntesis del coraje de todo el
pueblo que ha sufrido de muchos a$os atr s".
A tres semanas de iniciado el conflicto armado, la CNDH ha recibido
138 denuncias por violaciones a las garant!as individuales, al
tiempo que se reporta la desaparici"n de 349 personas de las que
207 ya han sido ubicadas en diferentes centros de detenci"n.
La Ley de Amnist!a propuesta por el presidente Salinas se aprob"
por la C mara de Diputados con modificaciones de fondo que la
"flexibilizan" y precisan alcances, t rminos y plazos de
aplicaci"n. Beneficiar a todos los que participaron en el
levantamiento armado de Chiapas entre el d!a 1 y las 15:00 horas
del 20 de enero y faculta al Ejecutivo para integrar una comisi"n
que coordinar la aplicaci"n de dicha ley, en lugar del procurador
general de la Rep#blica, sin tiempos preestablecidos, con lo cual
se elimin" el plazo de los 30 d!as originalmente fijado.
22 de enero
El presidente de la Conferencia del Episcopado Mexicano, Adolfo
Su rez, declar" que el conflicto "no se podr solucionar de la
noche a la ma$ana" sin antes replantearse el tipo de pa!s que se
quiere cons-truir. Junto con el obispo de Tapachula, Felipe
Arizmendi, mencionaron la necesidad de profundizar la reforma
agraria y revisar el art!culo 27 constitucional.
El Senado de la Rep#blica aprob" la Ley de Amnist!a.
Maestros afiliados al SNTE marcharon en el Distrito Federal en
demanda del restablecimiento de la paz en Chiapas. Representantes
de Comit s Seccionales e integrantes de la organizaci"n Mujeres en
Acci"n por M xico partieron rumbo a Chiapas en lo que se llam" La
Caravana de los Mexicanos por la Paz.
El Consejo Interreligioso Mexicano expres" a Camacho Sol!s que
cuenta con todo su apoyo y oraciones en su misi"n de lograr la
pacificaci"n en Chiapas.
23 de enero
El presidente Salinas integr" formalmente la Comisi"n de Amnist!a
y Reconciliaci"n en Chiapas que qued" integrada por los secretarios
de Gobernaci"n y de Desarrollo Social, as! como por los titulares
de la Procuradur!a General de la Rep#blica, la Procuradur!a
Agraria, el Instituto Nacional Indigenista y la Comisi"n Nacional
de Desarrollo Integral y Justicia Social para los Pueblos
Ind!genas.
Manuel Camacho envi" a la comandancia general del EZLN un
comunicado en el que dice que tanto l como el obispo Samuel Ruiz
se muestran "dispuestos a asistir al lugar se$alado".
Rigoberta Mench#, recibi" testimonios de pobladores de Oxchuc sobre
allanamientos cometidos por el Ej rcito, donde detuvieron a dos
personas de las que se ignora su paradero.
El Centro de Derechos Humanos Miguel A. Pro denunci" que las
autoridades de Oxchuc contin#an la aprehensi"n de civiles con la
acusaci"n de que pertenecen al EZLN. Los habitantes denunciaron
cateos militares en las casas de los ind!genas.
La Coordinadora Nacional de Organismos No Gubernamentales de Ayuda
a Refugiados (Conogar) demand" al gobierno mexicano y al Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) que
mantenga una doble protecci"n en los 25 campamentos de los
desplazados guatemaltecos en Chiapas para evitar que los
acontecimientos "desencadenen una campa$a xenof"bica" contra esa
poblaci"n.
Amnist!a Internacional concluy" que M xico es un Estado ejemplar en
la impunidad, la falta de justicia y la violaci"n a los derechos
humanos. "Las instituciones encargadas de administrar la justicia
siguen fallando casi categ"ricamente para castigar y sancionar las
violaciones a los derechos humanos. Morris Tidball-Binz,
comisionado de Amnist!a Internacional (AI) para M xico, Venezuela
y Chile, dijo que esa situaci"n, trasladada al campo chiapaneco,
puede ser vista con base en datos concretos y documentados como una
crisis, con la cual no es extra$o que hayan habido manifestaciones
violentas de parte de una poblaci"n que ha sido golpeada, torturada
y a la que se le ha negado el derecho de apelar a la justicia. "Eso
no justifica una rebeli"n armada, pero lo explica".
<%-2>Con miedo, desesperaci"n y hambre, un grupo de ind!genas de
Oxchuc lleg" hasta Manuel Camacho Sol!s, comisionado para la paz y
la reconciliaci"n en Chiapas, y le pidi": "intervenga usted, se$or.
Tuvimos que dejar nuestras casas y cositas all porque el Ej rcito
entr" a nuestras casas. Tenemos miedo". Los ind!genas afirmaron que
a San Crist"bal llega gente de distintos poblados porque efectivos
del Ej rcito Mexicano los amenazan y en la CNDH no los atienden.
Las ONG's informaron a Camacho que los habitantes de las
localidades cercanas a San Crist"bal y Ocosingo abandonan sus casas
por agresiones de militares. Le pidieron sacar del aire el spot de
la televisi"n que "invita" a dar informaci"n sobre personas
relacionadas con el EZLN, "porque lo #nico que est n haciendo es
que se use contra gente inocente".
M s de 20 mil maestros y padres de familia realizaron marchas en
las capitales de Jalisco, Baja California Sur y Durango en apoyo a
la paz y para demandar justicia a los campesinos de Chiapas.
Entr" en vigor la Ley de Amnist!a en favor de todos los
involucrados en los hechos de violencia en algunos municipios de
Chiapas decretada por el Congreso de los Estados Unidos Mexicanos,
luego de su publicaci"n en el Diario Oficial de la Federaci"n.
24 de enero
En un marcado contraste con el entu-siasmo mostrado en d!as
anteriores, Manuel Camacho advirti" de un "principio de
empantanamiento" en el proceso de pacificaci"n en Chiapas. Precis"
que ese principio de empantanamiento se refleja en tres
inquietudes: "que la Ley de Amnist!a se pueda convertir en una
camisa de fuerza que dificulte el proceso mismo de negociaci"n; la
agenda, y la posici"n pol!tica de este comisionado".
Camacho recibi" denuncias en contra del Ej rcito Mexicano, de parte
de un grupo de mujeres que le inform" que luego de realizar un
recorrido por Altamirano comprobaron "el temor de la poblaci"n al
Ej rcito", por lo que demandaron se termine la militarizaci"n en el
estado.
Ante unas cinco mil personas que participaron en la caminata
silenciosa por la paz, el obispo de Tuxtla Guti rrez, Felipe
Aguirre, conden" las injusticias "armada e institucionalizada" y
llam" a los rebeldes a deponer las armas.
El Cardenal Ernesto Corripio consider" que como cualquier cosa
humana el proceso de paz y reconciliaci"n en Chiapas se dar "poco
a poco" y sostuvo que la consecuci"n de la paz y la justicia "es
tarea de todos los mexicanos". Al igual que el informe episcopal,
subray" que las condiciones de injusticia que crean pobreza, y
luego las divisiones existentes ah!, hacen m s dif!cil el proceso
de reconciliaci"n.
Integrantes de las secciones 5, 38 y 42 del SNTE marcharon en las
ciudades de Saltillo y Chihuahua para demandar una so-luci"n
pac!fica al conflicto armado y atenci"n a los desequilibrios
sociales que generaron los hechos violentos. La jornada por la paz
convocada por la jerarqu!a cat"lica del pa!s reuni" a unas 3 mil
personas en Oaxaca y Tehuantepec, a unos 2,500 feligreses en Le"n,
Gto., y abarrot" de fieles la catedral de Cuernavaca.
Severos cuestionamientos a los gobiernos federal, estatal y
municipal fueron hechos por los 278 grupos que asisten al II
Encuentro de Organizaciones Ind!genas y Campesinas de Chiapas. Ante
la presencia del gobernador interino, Javier L"pez Moreno,
reconocieron "el valor de los miembros del EZLN, a los que ya no
les dejaron otro camino. Por ellos, estamos aqu!". Decidieron
apoyar a los zapatistas, pero no con las armas sino con el di logo.
Los delegados demandaron castigar y destituir a "todos los
presidentes municipales y autoridades que han violado los derechos
humanos de los indios y campesinos, y que se repartan todos los
latifundios simulados".
NOTA: La informaci"n fue sistematizada y proporcionada por
Servicios Informativos Procesados, A.C. (SIPRO).
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LOS ACTORES Y LOS HECHOS
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En nuestro primer bolet!n especial se$alamos el papel desempe$ado
por los principales actores en el conflicto de Chiapas durante la
primera quincena de enero de 1994. En la semana siguiente, los
acontecimientos continuaron evolucionando en forma vertiginosa.
Con el nombramiento del Lic. Manuel Camacho Sol!s como comisionado
para la Paz y la Reconciliaci"n, el perfil de los actores que
hab!an protagonizado los principales acontecimientos disminuy"
radicalmente. Dicho cambio se fortaleci" indirectamente con las
renuncias del secretario de Gobernaci"n y del gobernador interino
del estado de Chiapas. Asimismo, el papel de la Comisi"n oficial
mediadora inicialmente designada por el gobierno tambi n perdi"
importancia.
La instrumentaci"n de medidas conducentes a activar la negociaci"n
pol!tica constituy" la tarea fundamental del Co-misionado. La
orientaci"n contenida en el giro en la pol!tica anunciada por el
Presidente de la Rep#blica a su vez signific" el desplazamiento del
Ej rcito del escenario del conflicto. A partir de entonces la
instituci"n armada debi" haberse subordinado al nuevo papel
definido por el Ejecutivo. Desde ese momento, publicitariamente se
enfatizaron los aspectos de ayuda a la comunidad por parte del
Ej rcito. No obstante, su presencia en la zona es evidente y
abrumadora. Persisten las denuncias sobre la vigencia de ataques y
detenciones, en algunos casos vinculados con hechos violatorios de
los derechos humanos. Asimismo, bajo los argumentos de la
protecci"n y el mantenimiento del orden existe un cord"n de
vigilancia y de control de la poblaci"n monitoreado por grupos y
organizaciones no gubernamentales. En #ltima instancia, esta forma
de operaci"n aparentemente pasiva se traduce en restricciones a la
libre movilidad de las personas y de los bienes, as! como un clima
de intimidaci"n para el desarrollo de sus actividades cotidianas,
todo ello documentado en testimonios recogidos por diversos grupos
no gubernamentales.
FIN DE LA TERCERA PARTE
amdh (internet: amdh@laneta.apc.org)
* Origin: Acad Mex Derechos Humanos, AC (3:970/4.193)
BOLETIN ESPECIAL CONFLICTO EN CHIAPAS
N#m. 2, A$o 1, del 16 al 24 de enero de 1994.
CUARTA PARTE
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LOS ACTORES Y LOS HECHOS, SEGUNDA PARTE
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El cambio en la posici"n oficial se concret" inicialmente en el
cese unilateral del fuego y, posteriormente, en la promoci"n de la
iniciativa de amnist!a para todos los involucrados en el conflicto
armado. Se trat" de medidas que demostraran la disposici"n de
avanzar en el proceso de di logo y negociaci"n con el Ej rcito
Zapatista de Liberaci"n Nacional (EZLN). Las primeras gestiones del
gobernador designado tambi n se encaminaron en esta direcci"n, pues
su medida m s relevante hasta ahora ha sido la iniciativa de
amnist!a promovida ante el legislativo estatal, como un complemento
necesario a la gestionada en las C maras por el gobierno federal.
Por su parte el grupo insurgente tambi n hab!a decretado
simult neamente el cese al fuego, aunque los mecanismos de
comunicaci"n hicieron que su decisi"n se conociera d!as despu s de
la fecha en que la hab!an difundido. Por esa raz"n, solicitaron a
la poblaci"n que se consideraran las dificultades que tropiezan en
la log!stica de sus comunicaciones y que puede hacerlos aparecer
como lentos en sus respuestas. No obstante, en los d!as recientes,
ha habido una profusi"n de declaraciones y comunicados, as! como de
respuestas al Comisionado, en su mayor!a suscritas por el
sub-comandante Marcos, quien ha pasado a desempe$ar de hecho el
papel de vocero del EZLN.
En el mbito de la intermediaci"n tambi n ha habido un cambio
significativo en los #ltimos d!as. La aceptaci"n del EZLN y del
Comisionado para que el obispo de San Crist"bal de las Casas,
monse$or Samuel Ruiz G., actuara como mediador, ha facilitado las
comunicaciones entre las partes. Por otro lado, este papel
redefini" el papel de la jerarqu!a cat"lica en el conflicto, pues
el obispo Ruiz cont" para ello con el respaldo de la Conferencia
Episcopal Mexicana, y en particular del Arzobispo de M xico, Mons.
Ernesto Corripio A. Es m s, el propio obispo consider" que esta
condici"n lo ubicaba en el v rtice en el que convergen los
distintos elementos para la b#squeda de soluci"n al conflicto. Ello
provoc" el desplazamiento de otros jerarcas de distinto nivel que
aparecieron inicialmente en distintos escenarios.
La primera prueba de fuego para el proceso de negociaci"n ha sido
el intento porque los insurgentes liberen al exgobernador de la
entidad, general Absal"n Castellanos D. Se trata del primer
intercambio que supone alg#n tipo de cesi"n por las partes y as! se
han puesto de manifiesto las primeras dificultades en la
negociaci"n de aspectos concretos.
La presencia de organismos no gubernamentales ha contribuido a una
mayor observancia del respeto a los derechos humanos en la regi"n
en conflicto. No obstante, se han difundido denuncias de las
dificultades para la realizaci"n de su trabajo, mientras que la
Comisi"n Nacional de Derechos Humanos no parece contar con los
recursos y autoridad para apoyar dichas tareas, cuya transparencia
aumentar!a la credibilidad tanto el plano nacional como
internacional. Las actividades de protecci"n a la poblaci"n civil
no combatiente, necesitada de recursos por su generalizada
condici"n de pobreza, requieren una atenci"n urgente por parte de
la comunidad nacional e internacional, no s"lo en el plano de su
seguridad personal, sino tambi n de la supervivencia, en tanto que
varias comunidades han quedado aisladas o desvinculadas de los
circuitos de abastecimiento de los art!culos de subsistencia.
La atenci"n a las demandas y condiciones de las comunidades
ind!genas han convocado a numerosos sectores. Hoy se reconoce la
profunda y extendida situaci"n de marginaci"n en que viven dichos
grupos de poblaci"n. Se condenan las expresiones racistas y
discriminatorias profundamente enraizadas en sectores colonizantes.
El presidente de la Rep#blica cre" una Procuradur!a especial para
atender los asuntos de los ind!genas e integr" a la responsable
dentro de la Comisi"n encargada de instrumentar los decretos de
amnist!a. La presencia activa de Rigoberta Mench#, Premio Nobel de
la Paz 1992, ha contribuido a convocar la atenci"n sobre los
derechos de los pueblos indios, especialmente de los habitantes de
la zona. Asimismo, su posici"n y la del ACNUR han sido firmes en
desmentir versiones interesadas en involucrar a supuestos
extranjeros y particularmente a la poblaci"n de refugiados
guatemaltecos asentados en la regi"n; sobre estos #ltimos, ambos
han sido enf ticos en se$alar el deseo de los refugiados por hacer
efectivo el proceso de retorno en que se hallan involucrados; sin
embargo, tampoco pueden evitar ser v!ctimas involuntarias del clima
de miedo e inseguridad que se ha desatado en la regi"n.
La labor de algunos medios de comunicaci"n sigue siendo
sobresaliente, en tanto que han logrado mantener una cobertura
continua, intensa y profesional de los hechos. Sin embargo, parte
del papel de la prensa ha sido su constituci"n en tribuna de
diversos personajes que ubican el conflicto dentro de la din mica
de la pol!tica nacional. Para ellos, el debate se enmarca en el
contexto de los intereses partidarios y, en general, poco
contribuye a la formaci"n de opini"n responsable y a la b#squeda de
soluciones al conflicto. A ello no ha escapado el papel del
Comisionado, quien ha debido salir al paso de los se$alamientos de
inter s en el proceso de sucesi"n presidencial y aclarar
enf ticamente que su labor es precisa y espec!fica; mientras tanto,
algunos sectores parecen interesados en alimentar esa posibilidad
como un medio de mostrar la debilidad del sector dominante. Otros
medios, instituciones y personas han participado en lo que podr!a
calificarse como una batalla por la informaci"n, la cual en
distintos momentos del conflicto propici" la confusi"n debido a la
difusi"n de hechos o comunicados falsos o no confirmados.
La atenci"n de la sociedad civil en diversas regiones del parece
continuar mostrando un despliegue razonable de inter s por un hecho
que conmovi" a la naci"n y que, en opini"n de muchos, ha
transformado la realidad del pa!s. Las movilizaciones populares
recalcan la importancia de una soluci"n profunda que vaya m s all
de las medidas represivas. Mientras tanto, el clima de
inestabilidad en torno a procesos que denuncian limitaciones en el
mbito de la democratizaci"n en otras regiones pueden complicar la
soluci"n del problema, pues constituyen pruebas adicionales de la
legitimidad de las demandas planteadas por el EZLN.
Rodolfo Casillas R.
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DIRECTORIO
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Organismos de derechos humanos que pueden proporcionar mayor
informaci"n sobre el conflicto en Chiapas:
Centro de Derechos Humanos "Fray Bartolom de las Casas" (CDHFBC)
5 de Febrero No. 6. Col. Centro.
Apdo. Postal 178.
29200 San Crist"bal de las Casas, Chis.
Tel: (967) 835-48 y 831-36. Fax: (967) 835-51
CHILTAK, A.C.
Flavio A. Paniagua No. 20 B.
Barrio del Cerrillo
A.P. 179.
29220 San Crist"bal de las Casas, Chis.
Tel y Fax: (967) 838-68
Centro Nacional de Comunicaci"n Social, A.C. (CENCOS)
Medell!n No. 33, Col. Roma
06700 M xico, D.F.
Tel: 533-64-75, 533-64-76. Fax: 208-20-62
Centro de Derechos Humanos "Miguel Agust!n Pro Ju rez", A.C.
(PRODH)
Puebla No. 45, 2o. piso, Col. Roma
06700 M xico, D.F.
Tel: 511-90-97. Fax: 208-75-47
Centro de Derechos Humanos "Fray Francisco de Vitoria, O.P.", A.C.
CDHFV)
Odontolog!a No. 35. Col. Copilco Universidad.
04360 M xico, D.F.
Tel: 659-67-97 y 659-97-02 ext. 227. Fax: 659-38-23
=
Comisi"n Mexicana de Defensa y Promoci"n de los Derechos Humanos
A.C.
Pit goras No. 736, 3er. piso. Col. Narvarte.
03020 M xico, D.F.
Tel: 687-54-83 y 682-20-14. Fax: 669-40-76
Comisi"n Nacional de Derechos Humanos.
Perif rico Sur 3469. Col. San Jer"nimo L!dice.
10200 M xico, D.F.
Tel.: 681-81-25. Fax: 669-40-76
Servicios Informativos Procesados, A.C. (SIPRO)
Prosperidad No. 31. Col. Escand"n.
11800 M xico, D.F.
Tel y Fax: 277-47-91
FIN DEL SEGUNDO NUMERO DEL BOLETIN ESPECIAL
amdh (internet: amdh@laneta.apc.org)
* Origin: Acad Mex Derechos Humanos, AC (3:970/4.193)