El 13 de junio, el Presidente Sixto Dur'an Ball'en promulg'o la
Ley de Desarrollo Agropecuario que fuera aprobada por el
parlamento diez d'ias atr'as, mediante una maniobra ilegal del
sector oficialista y del Partido Social Cristiano (PSC) que
violent'o procedimientos y disposiciones constitucionales. Esta
ley atenta contra los derechos del 90% de la poblaci'on rural
donde estamos los pueblos ind'igenas.
Las organizaciones ind'igenas del pa'is agrupadas en la
Coordinadora Agraria Nacional, desde hace dos a'nos empezamos un
proceso de discusi'on sobre la realidad del agro ecuatoriano;
producto de largas reuniones y asambleas se concluy'o en un
Proyecto de Ley Agraria Integral que lo presentamos en el
Congreso Nacional para su discusi'on y aprobaci'on.
Lamentablemente el marginamiento a este proyecto de ley generado
en el seno del pueblo demuestra las deficiencias existentes en
este tipo de democracias y en las mentes de los pol'iticos que
manejan el poder en el pa'is.
Legalmente le correspond'ia al Congreso tratar el proyecto de ley
presentado por la Coordinadora Nacional Agraria, que agrupa a las
organizaciones ind'igenas y campesinas del pa'is, sin embargo el
PSC, abusando de que cuenta con una mayor'ia de votos, puso a
discusi'on su propio proyecto, sin haberlo sometido previamente
al tr'amite establecido. Pero adem'as de esta violaci'on de
procedimientos, en el texto de esta nueva Ley se hace desaparecer
de un plumazo la Reforma Agraria, siendo que 'esta est'a
garantizada en el art'iculo 51 de la Constituci'on.
En el mes de mayo, el parlamento -incluyendo el voto de los
socialcristianos!!- vet'o un proyecto similar presentado por el
Ejecutivo con el car'acter de urgente, como parte del paquete de
instrumentos legales que el r'egimen ha dise'nado para llevar
adelante su proceso de privatizaci'on. Pero d'ias despu'es
aprob'o su proyecto que es una copia textual del proyecto del
Ejecutivo.
La CONAIE ha exigido a los poderes e instituciones del Estado una
discusi'on y reflexion con todos los sectores sociales del pa'is
capaz de generar una ley de consenso y de beneficio nacional.
Esta propuesta si bien fue acogida por algunos sectores y
partidos con representantes en el Congreso Nacional, no tuvo
acogida por el Presidente del Congreso, el Presidente de la
Rep'ublica ni los partidos pol'iticos de extrema derecha quienes
en definitiva fueron los que generaron la Ley de Desarrollo
Agrario, incurriendo en graves violaciones a la Constituci'on del
Estado.
Los pueblos ind'igenas del Ecuador en estos 'ultimos a'nos hemos
realizado algunas propuestas para que el Estado ecuatoriano
responda a los intereses del conjunto de la sociedad y deje de
ser un Estado excluyente de derechos a la mayor parte de sectores
sociales y en especial a los derechos de las nacionalidades
ind'igenas; constat'andose en la pr'actica de que no hay ning'un
inter'es en tomarnos en cuenta en el "marco democr'atico" y en la
participaci'on de los beneficios de las pol'iticas estatales.
Frente a estas actitudes excluyentes, y por cuanto el proyecto
del Gobierno como el de los socialcristianos 'unicamente
consideraban los intereses de un grupo de terratenientes de la
sierra ecuatoriana, la Asamblea Extraordinaria de la CONAIE del 7
y 8 de junio defini'o levantar jornadas de lucha denominada
MOVILIZACION POR LA VIDA, en rechazo a la Ley Agraria aprobada
por el Congreso y el Presidente de la Rep'ublica ya que es una
ley inconstitucional, antisocial, racista y que atenta el
verdadero desarrollo que require el pa'is, pues elimina la
definici'on de "funci'on social de la tierra" y del agua, a la
vez que abre compuertas para la desaparici'on de las tierras
comunales, base y sustento de la sobrevivencia de los Pueblos
Ind'igenas. En definitiva es un instrumento en favor de los
terratenientes que agudizar'a la desigualdad, la violencia e
injusticia en el campo.
No se puede permitir una ley cuyo tr'amite fue inconstitucional y
que en su contenido tambi'en existen vicios de
inconstitucionalidad.
Los pueblos ind'igenas no podemos aceptar una ley que promueve la
reconcentraci'on de las tierras en las mismas manos de siempre y
que hace prohibitivo el acceso a la tierra a las comunidades
ind'igenas que, sin tener adonde extendernos, tendremos que salir
y morirnos de hambre y miseria en las grandes ciudades o defender
a nuestra madre tierra y la vida de nuestros pueblos.
Nuestros dioses as'i como nos dieron la tierra y el aire, nos
dieron el agua para que los disfrutemos y compartamos de acuerdo
a nuestras necesidades, por lo que no permitiremos que se
privatice el agua en las mismas manos de personas que han
concentrado el agua, mientras comunidades enteras cercanas a las
haciendas, padecemos de sed junto a los sembrios.
Los supuestos beneficios de cr'editos de que habla esta ley, en
la pr'actica ser'an para las financieras, porque para nosotros
los ind'igenas y campesinos ser'an de alto riesgo acceder a
dichos cr'editos.
Esta ley aprobada persigue agudizar la pobreza, al orientar la
producci'on agr'icola fundamentalmente para la agroexportaci'on,
poniendo en riesgo la garant'ia alimentaria, ya que adem'as, esta
ley propende a la eliminaci'on de las peque'nas unidades
agr'icolas en las que en la actualidad producimos el 75% de los
alimentos de consumo interno.
La CONAIE ha planteado la Demanda de Inconstitucionalidad a esta
Ley de Desarrollo Agrario ante el Tribunal de Garant'ias
Constitucionales y la Sala de lo Constitucional de la Corte
Superior de Justicia para que estos altos organismos dejen sin
efecto esta ley declarandola inconstitucional; junto a esto
estamos levantando nuestras luchas de resistencia desde nuestras
comunidades y desde las ciudades junto a estudiantes, pobladores,
trabajadores, con los que estamos exigiendo al ejecutivo al
DEROGATORIA DE ESTA LEY INMORAL en todos los 'ordenes y m'as
demandas expresadas en nuestro MANDATO.
A estas acciones de defensa de la dignidad y la vida de la
naturaleza y de los pueblos indios invitamos a todos los hermanos
de otros pueblos para que expresen su solidaridad con las
nacionalidades ind'igenas y demandar del Tribunal de Garant'ias
Constitucionales y Sala de lo Constitucional de la Corte Superior
de Justicia la declaratoria de Inconstitucionalidad de esta ley
para que quede sin efecto, as'i como al Presidente de la
Rep'ublica para la derogatoria de ese proyecto de muerte.
DIRIGIRSE A:
Sixto Dur'an Ball'en
Presidente del Ecuador
Palacio Presidencial
Garc'ia Moreno 1043
Quito - Ecuador.
Fax. (593-2) 580 735
Dr. Carlos Jaramillo D'iaz
Presidente del Tribunal de Garant'ias Constitucionales
Avenida Tarqui 315
Quito-Ecuador
Fax. (593-2) 569 861
Dr. Hugo Ord'o~ez
Presidente de la Sala de los Constitucional de la
Corte Suprema de Justicia
Piedraita y Av. 6 de Diciembre
Quito-Ecuador.
Fax. (593-2) 508 470.
Con copia a:
Luis Macas
PRESIDENTE CONAIE
Av. Granados 2553
Casilla 17-17-1235
Quito - Ecuador
Fax. (593-2) 442271
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MANDATO DE LA MOVILIZACION POR LA VIDA:
1. EXIGIMOS AL SE~NOR ARQ. SIXTO DURAN BALLEN, PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA LA DEROGATORIA DE LA LEY DE
DESARROLLO AGRARIO APROBADA POR EL CONGRESO NACIONAL E IMPULSADA
POR EL PARTIDO SOCIAL CRISTIANO.
a.- POR NO HABER RESPETADO LAS DISPOSICIONES DEL ARTICULO 68 DE
LA CONSTITUCION POLITICA QUE CONTIENE EL TRATAMIENTO QUE
SE SE DEBE SEGUIR PARA LA CREACION DE LA LEYES EN EL SENO DEL
CONGRESO NACIONAL.
b.- PORQUE LAS DISPOSICIONES QUE SE IMPONEN EN LA LEY SON
INCONSTITUCIONALES POR ATENTAR CONTRA EL SISTEMA SOCIAL,
ECONOMICO, CULTURAL, DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS Y DEL PUEBLO EN
GENERAL.
c.- PORQUE NO EXISTIO UN VERDADERO PROCESO DE DISCUSION NACIONAL
QUE PERMITA RECOGER LAS ASPIRACIONES DE TODOS LOS SECTORES
SOCIALES INVOLUCRADOS EN LA ACTIVIDAD AGRARIA, QUE ASPIRAMOS UN
DESARROLLO INTEGRAL DEL PAIS.
2.- PEDIMOS LA MORATORIA DE LA SEPTIMA RONDA PETROLERA.
RECHAZAMOS LA PRESENCIA DE LAS EMPRESAS ADJUDICATARIAS DE ESTA
SEPTIMA RONDA EN LA QUE LOS BLOQUES QUE HAN SIDO LICITADOS SE
ENCUENTRAN EN TERRITORIOS DE PROPIEDAD ANCESTRAL DE LOS
PUEBLOS INDIGENAS .DEROGATORIA DEL ARTICULO 18 DE LA LEY
REFORMATORIA A LA LEY DE HIDROCARBUROS, DISPOSICION CON LA QUE
SE ESTABLECE AUTOMATICAMENTE LA ELEVACION MENSUAL DEL PRECIO DE
LOS COMBUSTIBLES.
3.- QUE SE INCLUYA EN LAS PREGUNTAS DE LA CONSULTA POPULAR, LA
NECESIDAD DE CONVOCAR A UNA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE.
BAJO UN ESTADO DE DERECHO.
ASAMBLEA EN LA QUE PARTICIPEMOS TODOS LOS SECTORES SOCIALES
ORGANIZADOS, QUE ES LA GARANTIA ANTE LA FALTA DE
REPRESENTATIVIDAD E IDENTIDAD POLITICA POR LA QUE ATRAVIESA LA
SOCIEDAD EN GENERAL, Y DE MANERA PARTICULAR LOS PARTIDOS
POLITICOS QUE NO REPRESENTAN MAS QUE SUS PROPIOS INTERESES.
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE EN LA QUE TRATEMOS TEMAS DE
TRASCENDENCIA PARA EL FUTURO DEL PAIS A PARTIR DE LAS
VERDADERAS NECESIDADES DE TODOS LOS ECUATORIANOS.
4.- NO AL PROCESO DE PRIVATIZACION DE LAS EMPRESAS EXTRATEGICAS Y
DE SERVICIO SOCIAL, TALES COMO: EMETEL, INSTITUTO
ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL, ENTRE OTRAS.
5.- SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DE TIERRA, ASI COMO LA ENTREGA Y
CREACION INMEDIATA DE UN FONDO PARA LA SOLUCION DE LOS
MISMOS. ADEMAS QUE EL GOBIERNO NACIONAL CREE UN FONDO PERMANENTE
PARA LA PRODUCCION Y EL DESARROLLO DEL AGRO.
INCREMENTO DEL PRESUPUESTO PARA LA EDUCACION INTERCULTURAL
BILINGUE, ASI COMO LA CREACION DE NUEVAS MIL PARTIDAS
PRESUPUESTARIAS, LO QUE PERMITIRA UN FORTALECIMIENTO DE LA
ACTIVIDAD EDUCATIVA EN LAS COMUNIDADES INDIGENAS.
6.- ARCHIVO INMEDIATO DE LOS PROCESOS PENALES, ASI COMO EL CESE
DEFINITIVO DEL PROCESO SISTEMATICO DE PERSECUCION Y
REPRESION A DIRIGENTES E INTEGRANTES DEL MOVIMIENTO INDIGENA.
ASAMBLEA EXTRAORDINARIA DE LA CONFEDERACION DE
NACIONALIDADES INDIGENAS DEL ECUADOR (CONAIE).
LUIS MACAS.
PRESIDENTE DE LA CONAIE.
RIOBAMBA 7 Y 8 DE JUNIO DE 1994.
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C O N A I E
CONFEDERACION DE NACIONALIDADES INDIGENAS DEL ECUADOR
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