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| Subject: CANADA: FORO QUEBEQUENSES - INDIGENAS
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| TITULO: CANADA: FORO QUEBEQUENSES -INDIGENAS
QUEBEC-PUEBLOS INDIGENAS: BASES PARA UNA VERDADERA ALIANZA
MANIFIESTO DEL FORO PARITARIO QUEBEQUENSES-INDIGENAS
(II PARTE)
LOS VINCULOS ECONOMICOS Y SOCIALES EXISTENTES
Existen ya numerosos v'inculos econ'omicos y sociales entre
los pueblos ind'igenas y el pueblo quebequense, entre sus
organizaciones y la administraci'on p'ublica de Quebec.
En las 'ultimas d'ecadas, el pueblo quebequense ha alcanzado
un cierto grado de desarrollo econ'omico y social, a pesar de
los problemas que todav'ia subsisten, mientras que los pueblos
ind'igenas est'an en el alba de un desarrollo que debe
satisfacer sus grandes necesidades y recuperar el retroceso.
Cualesquiera que sean las v'ias originales que cada uno
escoja, la armonizaci'on de las econom'ias ser'a necesaria por
la v'ia de la negociaci'on y la reglamentaci'on.
La b'usqueda de una mayor autonom'ia para el pueblo
quebequense y para los pubelos ind'igenas no constituye un
retroceso hist'orico, sino un paso hacia el futuro. Esta
autonom'ia se fundamenta primero y ante todo en un esfuerzo de
auto-desarrollo, en el sentido de la iniciativa y el dinamismo
interno de cada pueblo. Este desarrollo deber'a apuntar a la
autosuficiencia econ'omica mediante, entre otras cosas, la
fiscalizaci'on, el comercio, los impuestos y los ingresos
recabados por la utilizaci'on de los recursos naturales.
Un desarrollo que pretende ser viable y duradero, en el
contexto de la mundializaci'on y de la conformaci'on de
grandes bloques, exige una reestructuraci'on de la econom'ia
que se sustente primero en la capacidad que conllevan las
din'amicas locales y que exija una mayor descentralizaci'on y
una mayor desconcentraci'on de las decisiones.
El Foro Paritario reconoce, en consecuencia, que varios
objectivos sociales y econ'omicos son comunes a todas las
partes concernidas: mecanismos de reparto de la riqueza, mejor
utilizaci'on de los recursos naturales, mejores servicios de
salud y de educaci'on y mejores relaciones internacionales.
Recomienda que los mecanismos existentes en estos dominios
sean reforzados y que se creen nuevos, de manera paritaria,
favoreciendo la armonizaci'on y el auto-desarrollo, en
particular en el dominio de la econom'ia ind'igena.
EL DESARROLLO CULTURAL
Al igual que el pueblo quebequense, cada pueblo ind'igena
tiene su especificidad cultural que debe ser considerada como
una riqueza patrimonial a valorizar. En el marco del
desarrollo sustentable, la cultura debe ser entendida en su
sentido amplio, incluyendo el idioma, el estilo de vida, la
educaci'on, la econom'ia, etc. Va de por s'i que cada naci'on
ind'igena debe ser considerada como responsable de su propio
desarrollo cultural y por tanto, debe disponer de los poderes
y medios necesarios para este efecto.
Es necesario implementar mecanismos para armonizar las
relaciones interculturales, a fin de explicarse mejor y
entenderse mutuamente y para luchar contra el racismo y los
prejuicios. Uno de los mecanismos a privilegiar ser'ia una
mejor conciencia rec'iproca de nuestas culturas.
El Foro no cree que el Quebec deba imponer un idioma segundo a
los pueblos ind'igenas. Toda vez, el Foro recomienda
favorecer el franc'es como idioma de intercambio y tomar todos
los medios necesarios para que avance el uso de los idiomas
ind'igenas y para que las culturas de las naciones originarias
se desarrollen y sean difundidas en la sociedad quebequense.
El Foro hace un llamado a la apertura de cada uno a la
realidad del otro y a mejores comunicaciones mutuas.
LOS DERECHOS INDIVIDUALES, COLECTIVOS E INDIGENAS
En la actualidad, los instrumentos legales que disponemos no
son adaptados a la realidad de los derechos colectivos y
nacionales del pueblo quebequense y de los pueblos ind'igenas.
El Foro considera necesaria una Carta Com'un, fundada en la
Declaraci'on Universal de los Derechos Humanos, que
permitir'ia proteger los derechos individuales fundamentales
de las personas, la igualdad de sexos, los derechos colectivos
y los derechos nacionales.
El Foro incluye en los derechos colectivos, entre otros, los
derechos al trabajo, a la asociaci'on, a la salud, al
alojamiento, a la calidad del medio ambiente y a la
educaci'on; y a nivel de los derechos nacionales, la
autonom'ia gubernamental, la protecci'on y la promoci'on del
idioma y de la cultura, etc.
EL REGLAMENTO DE LOS LITIGIOS ENTRE LAS NACIONES
El Foro suguiere un mecanismo permanente para el arreglo de
los litigios que tomara la posta del mecanismo temporal que
propon'iamos m'as arriba, inspier'andose en pr'acticas
desarrolladas en otros lugares como, por ejemplo, el Tribunal
Waitangi de Nueva Zelandia, la Comisi'on Ind'igena y el
entendimiento de relaci'on pol'itica con las primeras naciones
de la Provincia de Ontario (Canad'a) y el proyecto de
declaraci'on universal de la ONU sobre el derecho de los
pueblos ind'igenas.
Tras la elaboraci'on de un tratado de co-existencia que
podr'ia establecerse entre ind'igenas y no-ind'igenas, en
Canad'a o en Quebec, ser'a necesario constituir un tribunal de
arbitraje paritario, pluricultural, basado en el pluralismo
jur'idico y orientado por un sistema de valores m'ultiples.
Este tribunal vigilar'a la aplicaci'on del tratado de co-
existencia. Este tratado tendr'ia un valor superior a las
leyes de aplicaci'on general del pa'is y presider'ia a las
relaciones entre los pueblos que ah'i habitan. Las sentencias
de este tribunal, en su campo de competencia, ser'ian
ejecutorias y sin apelaci'on. A las funciones de arbitraje de
este tribunal, se a'nadir'an tambi'en poderes de mediaci'on,
de recomendaci'on y de conciliaci'on.
CONCLUSIONES
La din'amica del Foro Paritario se inscribe en el proceso de
elaboraci'on de un proyecto de sociedad que pretende ser a la
vez una f'ormula concreta de convivencia. El Foro encara el
porvenir, sin por lo tanto olvidar el pasado.
Existen actualmente tensiones importantes en el plano
pol'itico y jur'idico entre la poblaci'on ind'igena y la
poblaci'on quebequense y se hace imperativo, adem'as de
mejorar la comunicaci'on en estos dos aspectos, establecerla
en otros planos, particularmente el social y el econ'omico.
La iniciativa del Foro constituye un encuentro inicial y el
c'irculo de trabajo com'un deber'a ampliarse a otros actores
de la vida social de los medios ind'igenas y quebequenses.
Habr'a siempre diferencias que subsistir'an a nivel de la
cultura, del idioma, del estilo de vida y de ciertas
prioridades de desarrollo, por lfo que debemos aprender a
vivir con ellas y a respetarlas.
Sin embargo, desde ya tenemos la responsabilidad com'un de
intentar todo para reforzar nuestras convergencias. Estamos
convocados por la historia y la geograf'ia a levantar el
desaf'io de vivir juntos y a identificar r'apidamente las
bases de nuestras relaciones mutuas.
El encuentro hist'orico que tuvo lugar en 1534 se ha visto
comprometido, porque se estableci'o sobre una relaci'on de
fuerza; ahora debe concretarse en un contexto de justicia, de
equidad y de respeto mutuo. Nuestras soledades se han vuelto
intolerables y los quebequenses e ind'igenas deben echar las
bases de un equilibrio social sobre el cual puedan construir
una verdadera alianza.
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