Carol Liu
Queens Public Library, NY
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---------- Forwarded message ----------
Date: 27 Oct 1994 00:00:00 +0000
Subject: Carta a Samuel Ruiz
Por considerarlo de intere's, a continuacio'n se transcribe integra la=20
carta dirigida por el Comisionado para la Paz y la Reconciliacio'n=20
en Chiapas, Jorge Madrazo, al obispo de San Cristo'bal de las Casas,=20
Samuel Ruiz Garci'a:
"Sen~or don Samuel Ruiz Garci'a
Obispo de San Cristo'bal de Las Casas, Chiapas.
Presente
Muy distinguido sen~or mediador:
En mi cara'cter de comisionado para la Paz y la Reconciliacio'n en Chiapas=
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respondo a la invitacio'n contenida en el documento intitulado "Iniciativa=
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para un Nuevo Dia'logo", suscrito por usted, y que fue hecho del=20
conocimiento de la opinio'n pu'blica el di'a 13 de los corrientes.
A partir de entonces, se ha venido analizando cuidadosamente el documento=
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de me'rito, a fin de poder dar una respuesta oportuna a su importante=20
llamado y asi' dar un paso ma's en el empen~o del dia'logo.
Como en mu'ltiples ocasiones se lo he manifestado, sen~or obispo, es=20
intere's fundamental del gobierno de la Repu'blica resolver mediante el=20
dia'logo y la negociacio'n poli'tica el doloroso conflicto surgido en los=
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Altos y la selva de Chiapas. A partir de la declaracio'n de cese al fuego,=
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no se ha dejado de insistir en que la vi'a armada jama's sera' un recurso=
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para resolver nuestros problemas y que es la salida poli'tica negociada la=
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que debe resolver las diferencias y los desencuentros.
La insistencia al dia'logo ha sido constante y sus suspensiones nunca han=
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sido iniciativa del gobierno mexicano.
Por todo lo anterior, saludamos los esfuerzos reflejados en el documento=20
que ahora se responde y que, efectivamente, demuestra un trabajo de=20
reflexio'n prolongado y profundo.
El compromiso de usted, senor obispo, en la solucio'n paci'fica del=20
conflicto se hace patente una vez ma's con su iniciativa para el nuevo=20
dia'logo que, por los propo'sitos que la animan se agradece con sinceridad,=
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ya que no habra' genuino esfuerzo de paz que no sea apoyado por el=20
gobierno de la Repu'blica.
Como usted lo sen~ala acertadamente en el proemio de su iniciativa, los=20
nuevos espacios de encuentro y comunicacio'n que se proponen deben estar=20
basados en "compromisos satisfactorios y viables". Sin duda, para que =20
efectivamente sean viables, estos compro misos deben ser asumidos tanto=20
por el gobierno de la Repu'blica como por el EZLN. De otra forma, =20
estari'amos frente a una relacio'n desigual o asime'trica en donde todas la=
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obligaciones esta'n de un lado, y todos los derechos y exigencias del otro.
En nuestra opinio'n, para que la iniciativa que usted ha formulado sea=20
realmente viable y pueda materializarse en el futuro ma's inmediato, es=20
indispensable que se fortalezca con los elementos que a continuacio'n se=20
exponen, mismos que le solicito sean ana lizados y considerados.
I. Condiciones para el Nuevo Dia'logo
Respecto de las 3 condiciones establecidas en la iniciativa, e'stas pueden=
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considerarse necesarias pero no suficientes para que se garantice una=20
salida poli'tica al conflicto.
Por cuanto hace a las 2 primeras de las mencionadas en el documento de=20
su autori'a, le informo que el Presidente de la Repu'blica ha ordenado al=
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Eje'rcito Mexicano que ocupe las posiciones que teni'a, no so'lo el 23 de=
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marzo, sino incluso el 12 de enero de 1994 cuando se dispuso el cese al=20
fuego. Por otra parte, hare' un nuevo llamado a los partidos poli'ticos que=
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participaron en las elecciones de gobernador del 21 de agosto pasado, a=20
fin de que acuerden un procedimiento que resuelva las denuncias que sobre=
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dicho proceso comicial se han levantado.
Para avanzar seria y responsablemente en el proceso de paz, el gobierno=20
de la Repu'blica considera indispensable lo siguiente:
=09a) Que se investiguen las denuncias de comunidades ubicadas dentro de=20
la zona de conflicto que no simpatizan con las estrategias del EZLN, en=20
el sentido de que han sufrido amenazas y actos de hostilidad de este=20
movimiento y, de resultar ciertas, hacerlas cesar inmediatamente.=20
Asimismo, que los indi'genas que hubieran sido desplazados de sus=20
comunidades por las razones mencionadas, puedan regresar a ellas en=20
condiciones de seguridad para sus personas, familias, bienes y posesiones.
=09b) Que el EZLN proponga un procedimiento para que las comunidades que=20
han solicitado apoyos sociales de parte del gobierno, y que esta'n=20
ubicadas ma's alla' de sus retenes, puedan efectivamente recibirlos.
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=09c) Que el EZLN se deslinde formalmente de los actos delictivos=20
cometidos por individuos que, por su vestimenta, pareceri'an elementos de=
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dicha organizacio'n. Estos actos han sido realizados principalmente en=20
Teopisca y Tapachula.
II. Agenda para el Nuevo Dia'logo
En cuanto se refiere a la tema'tica propuesta, es indispensable tener=20
presente que la reforma poli'tica que se ha venido realizando, que ahora=20
mismo se discute y que tendra' que seguirse analizando y debatiendo en el=
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futuro para ensanchar y profundizar nuestra democracia, es un punto de=20
la mayor importancia e intere's nacional que tiene que ver con los=20
dia'logos y consensos que se construyan entre los partidos poli'ticos,=20
las fuerzas sociales, los grupos representativos y los miembros del H.=20
Congreso de la Unio'n.
Sin duda, la opinio'n, las propuestas y las expectativas del EZLN deben=20
ser recogidas, discutidas y analizadas, para entregarse en su=20
oportunidad al H. Congreso de la Unio'n.
En otro orden de ideas, resulta indispensable incorporar en la agenda=20
del dia'logo, el acuerdo expli'cito y claro sobre las condiciones del cese=
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al fuego bilateral.
III. PROCEDIMIENTOS PARA EL NUEVO DIALOGO
Sobre este particular, le solicito aclarar la expresio'n contenida en su=20
documento que dice:
"Vincular lo nacional con lo estatal y regional, tanto en problema'tica=20
como en actores, instancias y procesos".
Esta aclaracio'n se solicita en virtud de que no existe una total=20
correspondencia entre la problema'tica nacional, con la local y con la=20
regional y, por ende, no hay una identificacio'n automa'tica de actores,=20
instancias y procesos.
IV. Integracio'n de una nueva Comisio'n Nacional de Intermediacio'n
Comparto con usted, sen~or obispo, la necesidad de fortalecer la labor de=
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mediacio'n, a fin de que esta sea ma's efectiva y pueda contribuir ma's=20
decididamente al proceso de la paz.
Debe tenerse presente que el mediador de un conflicto debe ser siempre=20
neutral e imparcial respecto de los actores de la controversia, a fin de=20
que su funcio'n sea eficiente y responsable. En usted se ha encontrado =20
esta ubicacio'n. La mediacio'n, asi', no tiene una entidad propia y=20
auto'noma, sino que existe por la voluntad de quienes de un lado y otro=20
sostienen la controversia.
Al respecto, el gobierno nunca fue consultado por usted acerca de las=20
tareas, integrantes y modos de operar de su propuesta de nueva instancia=20
de mediacio'n.
Es preciso aclarar que el gobierno de la Repu'blica se entero' de su=20
iniciativa, por lo menos, al mismo tiempo que las personas propuestas=20
para integrar la Comisio'n, es decir, se da como un hecho consumado.=20
Inclusive, hemos tenido noticia de que las personas propuestas por usted=20
ya han aceptado formar parte de la nueva instancia y que sin esperar=20
respuesta del gobierno ni del EZLN instalaran en breve sus trabajos.
Las 8 personas mencionadas en su documento son ciertamente conocidas por=20
su capacidad, probidad y honradez; sin embargo, ignoramos si todos=20
ellos, como usted, se ubicari'an "en medio" de los actores, con un =E1nimo=
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de neutralidad y una conviccio'n de imparcialidad y si las propuestas=20
efectivamente representan a los protagonistas y a las preocupaciones que=20
gravitan en el proceso de paz.
Por otra parte, informo a usted que el sen~or Presidente de la Repu'blica=
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ha tomado las siguientes medidas para impulsar el proceso de paz:
=09a) Iniciar de inmediato la instalacio'n de los campamentos=20
de observacio'n en la zona franca de conflicto, en los te'rminos=20
propuestos por el suscrito al EZLN desde el 26 de septiembre de 1994.
=09b) El establecimiento de una comisio'n de informacio'n y=20
ana'lisis para el sostenimiento del cese al fuego, compuesto=20
originalmente por personal de la CNDH y de la Oficina del Comisionado,=20
con las funciones sen~aladas en mi comunicado del 13 de octubre de 1994.
=09c) La incorporacio'n de la Vocali'a Ejecutiva para los=20
compromisos de paz al equipo de trabajo del Comisionado para la Paz y la=20
Reconciliacio'n en Chiapas, a fin de fortalecer la unidad de decisio'n en=
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la realizacii'n de las estrategias poli'ticas y sociales
que ha venido empleando el gobierno de la Repu'blica.
=09d) La presencia permanente en los retenes del Eje'rcito=20
Mexicano de un representante de los organismos pu'blicos de proteccio'n y=
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defensa de los Derechos Humanos del pai's, con la finalidad de que los=20
elementos de las fuerzas armadas nacionales dejen de recibir=20
imputaciones y denuncias no documentadas.
Porque confiamos en la disciplina y patriotismo del Eje'rcito Mexicano, es=
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que hemos impulsado la existencia del movimiento pu'blico por los Derechos=
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Humanos.
=09e) La conformacio'n y me'todos de trabajo de la instancia=20
del Comisionado para la Paz y la Reconciliaci=F3n en Chiapas habra' de=20
tener los ajustes indispensables para responder con eficacia a la=20
variedad tema'tica de la agenda de dia'logo.
En cuanto a los procedimientos, el esquema de hablar con hechos y de=20
crear las condiciones para el dia'logo ha sido observado escrupulosamente=
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por el Comisionado durante toda su gestio'n, y prueba de ello es este=20
documento, sin que hasta el momento haya prosperado nuestra iniciativa=20
de conversar directamente con los representantes del EZLN que, de=20
haberse producido, no dudamos que habri'a avanzado el camino del=20
entendimiento para haber evitado la situacio'n que ahora se presenta.
=09Sen~or Mediador:
La comunicacio'n entre el Gobierno de la Repu'blica y el EZLN, si=20
bien debe realizarse por los tres caminos sen~alados: lenguaje de los=20
hechos, comunicados y encuentros directos, debe eslabonarse sobre las=20
tres vi'as de manera concomitante y no secuencial, puesto que se ha=20
demostrado en los hechos que la ausencia de la u'ltima=20
debilita las primeras, como parece indicarlo la ruptura reciente del=20
dia'logo que nos ocupa.
Ante la situacio'n generada por el rompimiento unilateral del dia'logo=20
anunciado por el EZLN, le repito que el Eje'rcito Mexicano no tomara'=20
iniciativa alguna que ponga en riesgo el cese de las hostilidades.
Le reitero mi agradecimiento por su incansable labor de mediacio'n que=20
estoy seguro habra' de continuar hasta lograrse la paz definitiva en=20
Chiapas."
FIN DEL TEXTO
Saludos cordiales.